当国内煤炭市场遭遇“外来客”

第二板块：第一矩阵的协鑫、北控。

新能源最主要的两个品种，风电和光伏相较而言，风电补贴平均0.2元/千瓦时，而光伏是风电的几倍，补贴的亏空在2015年底达到400亿元，到了2016年底，加上风电，新能源补贴亏空高达600亿元。据了解，光伏行业已经披露2016年年报的31家A股上市公司中，只有2家亏损，29家实现增长的企业中，9家预计实现利润超过100%。

十三五期间，光伏装机量将大幅上升，但是必须看到，行业目前仍遭遇补贴发放慢、局部限电严重的问题，对于光伏短期发展和长期发展的关系，行业专家表示，光伏在我国的起步和应用都比较晚，但同时发展速度还很快，有提出十三五时期光伏装机到150吉瓦，也有另一种声音是200吉瓦，不管是哪个数据都超出了前几年制定的100吉瓦的目标，但产业的发展最重要的是考虑可持续性和长远性，所以如何保持稳步稳健的发展至关重要。作为近年来产业景气度的最高点，2016年上半年的光伏产业可谓风光无限。如若能有效降低土地、电网接入以及项目前期开发费用等非技术成本，至2020年电站系统投资可有望下降至低于5元/瓦。2016年上半年，国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，《指导意见》提出，要按照各类型光伏发电的特点，和国家支持的优先程度，对光伏发电年度规模实行分类管理。光伏电站竞价上网电价项目，指不通过主管部分发放路条而获得地面光伏电站开发建设资质，而是通过市场化的竞价方式获得该资格，在保证一定发电效率和质量的前提下，报价低者得到项目建设权，当前国际上，诸多光伏大国都开始实行竞价机制。

2020年后，电改开始见成效，光伏发电在部分地区具备竞争力的市场恢复到较高装机水平，但受电力市场需求影响，光伏市场将处于相对平稳发展状态。而这无疑会对光伏投资者造成致命的打击。中能、特变、中硅、永祥、亚硅、大全、赛维七家万吨级企业1月份产量共计2.98万吨，占国内总产量的79.7%。

根据多晶硅企业扩产进度估算，年中之前，国内新增多晶硅产能大约4万吨/年，再加之6˙30节点之后，需求将逐渐走弱，届时供大于求的局面将使多晶硅价格触顶下探。五、多晶硅后市预测2017年1-2月份除两家企业陆续稍作检修外，其余企业均正常运营，且基本满产，部分企业的产能优化和扩产项目也在按部就班进行中，国内多晶硅产能在年中之前将有进一步提升。1月份从美国进口量1228吨，占总进口量的10.5%。第二，从美国进口量呈回归走势。

自2017年7月1日起，绿色电力证书将正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定。1月份自德国进口价格下滑至13.13美元/千克，环比下滑1.1%，同比跌幅达到15.5%，连续三个月价格创历史新低。

从2015年7月份开始，美国因受到双反税率及暂停加工贸易措施的严格执行影响，多晶硅出口中国受阻，从美国月进口量占比骤减，最低有至0.1%，但从11月份开始重新增加至5.4%，12月份增至9.8%，直到2017年1月份达到10.5%，占比日渐增加。四、绿证暂缓光伏补贴压力国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，明确提出拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。绿证虽然可以在某些方面帮助行业更趋完善，但能力终归有限，想要大规模发展，还需要尽快出台配额制特高压交易电量中，水电、核电、风电、太阳能等清洁能源电量达到1200亿度，占特高压交易电量的比例达到66.4%。

省与省拉手搭建交易平台2016年，特高压输电工程交易电量达到1807亿度，同比增长17.8%。比如江苏，作为我国经济发达大省，2016年，江苏省电力公司全年省间购入电量754亿度，其中清洁能源460亿度，占比超过60%，先后在北京电力交易平台购买四川水电93亿度，并促成江苏政府电力援疆、援青及对甘肃文博会送电等项目的落地。电力援疆电量通过特高压天中、灵绍、锦苏直流和灵宝直流等省间输电通道，将和田、喀什等新疆地区电量送往北京、广东等省(直辖市)，推动了疆电外送，促进了新疆维吾尔自治区优势资源转换战略，拉动新疆GDP增长约150亿元。采访中，很多专家建议，在复杂的情况下，国家和地方政府需要制定出清晰的规则框架，让企业有据可依，并在规则框架中降低成本的同时提高竞争力，顺应市场化改革，让电力用户及相关各方都能获得相应红利，最终形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系。

比如，有的购电省地方政府出台了各种政策，限制省外购电的电量、电价、电力，限制市场主体省外购电选择权，使市场化交易组织十分困难，急需出台和完善市场机制。在当前电力供大于求的形势下，各地政府不乏对省间交易进行行政干预行为。

这些清洁电是如何交易并消纳的?要实现更大范围的清洁能源消纳还需解决哪些问题?柔性消纳绿电送全国2016年，通过北京电力交易中心实现省间清洁能源消纳3716亿度，相当于北京、上海、天津、重庆四个直辖市当年全社会用电量的总和，相应减少标准煤燃烧1.2亿吨，减排二氧化碳2.9亿吨。2016年4月，北京电力交易中心组织开展了汛期西南水电外送集中交易，这是北京电力交易中心首次组织清洁能源大规模集中交易。

推进省间电力交易是电力体制改革的重要部分。四川232家、西藏3家水电企业参与交易，达成交易电量239亿度，减少受端地区标准煤燃烧780万吨，较少二氧化碳排放1946万吨、二氧化硫排放58万吨。有业内人士预判，如果不尽快解决这些问题，弃水、弃风、弃光问题将很难缓解。因此，尽快启动和加快建设西部、北部能源基地特高压送出工程，大幅提升清洁能源基地电力外送能力，增强华中地区省间联网能力，成为当务之急。记者调查了解到，在当前电力供大于求的形势下，各地政府不乏对省间交易进行行政干预行为。在电力交易过程中，打破政府间壁垒，放开省间优先发电权，建立有效的市场交易机制至关重要。

作为省间资源优化配置的平台，一方面，北京电力交易中心努力研究、呼吁、推动促进清洁能源在更大范围内消纳的一系列机制的出台和完善，为清洁能源消纳创造良好的政策环境，让市场在资源配置中发挥决定性作用;另一方面，北京电力交易中心从工作本身出发，完善交易平台的各项功能，建立省间交易中长期合约机制，让更多市场主体参与到交易中来，为他们提供更好的交易服务。然而，长期来看，要实现清洁能源更大范围的交易和消纳，硬件条件必不可少，这在2016年的电力援疆实施过程中已有所体现。

去年，西北新能源电量被大范围消纳。从全国范围来看，西北新能源消纳矛盾重重，这与新能源过快发展、电网和电源发展不协调有很大关系。

目前，新疆境内的外送通道天中直流和其他交流外送通道都已达到满送的状态，外送能力有限，制约着疆电外送电量。2016年，通过北京电力交易中心实现省间清洁能源消纳3716亿度，相当于北京、上海、天津、重庆四个直辖市当年全社会用电量的总和，相应减少标准煤燃烧1.2亿吨，减排二氧化碳2.9亿吨。

电力交易的意义是什么?对于普通电力用户来说，是降低了用电成本，对于全社会来说，是有效促进了全社会清洁能源的消纳，合理优化配置了能源资源，实现了绿色发展。其中，特高压直流交易电量完成1472亿度，同比增长16%，特高压交流交易电量完成335亿度，同比增长26.5%。周琳对记者说，考虑到中东部部分受电省份存在调峰困难，相关补偿机制还未建立，我们采用风火发电权交易，将西北新能源外送到中东部部分省份。如今，电力出疆通道与甘肃、青海等兄弟省共用新能源外送通道，导致新矛盾不断出现，送出通道亟待统筹协调。

这才是电力改革的目的所在。在这一点上，成立一周年的北京电力交易中心交出的答卷令人满意。

去年是十三五开局之年，也是新一轮电力体制改革措施全面实施的第一年。我国能源资源与生产力发展逆向分布的基本国情，决定了必须建设大电网、构建大市场，在更大范围优化能源资源配置。

北京电力交易中心一部主任周琳透露。不是说电力能源变成交流形式就能并入电网了，还要用电力交易的方法进行一个柔性消纳。

一年来，通过省间电力交易的方式，北京电力交易中心实现省间清洁能源消纳3716亿度。面对复杂的现状，2017年，北京电力交易中心表示继续加大市场化交易组织规模，释放更大改革红利。过去的一年，很多省已经通过电力交易的方式消纳和利用了清洁能源，为清洁电找到了好出路。比如，在汛期西南水电外送集中交易中，购电省就存在不愿多申报购电的现象。

比如，有的购电省地方政府出台了各种政策，限制省外购电的电量、电价、电力，限制市场主体省外购电选择权，使市场化交易组织十分困难。记者从北京电力交易中心了解到，2016年，特高压输电工程交易电量达到1807亿度，同比增长17.8%。

一直以来，国家电网公司明确提出要大力推动各级电网安全发展、清洁发展、协调发展、智能发展，把国家电网建成网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的一流现代化电网。当前国内电力需求增长趋势放缓，新能源装机增长较快，因此各省火电机组利用小时数同比下降幅度较大，省外购电意愿不强。

近年来，我国风电、太阳能等新能源机组呈现集中快速增长，尽管政府出台了调整新能源发展布局的相关政策，但受前期存量较多的影响，总体仍呈现规模较大、增长迅速、地区集中的态势，弃风、弃光、弃水问题较为突出。依据国家有序放开发电用电计划的精神，积极组织开展省间市场化交易，促请放开电力用户等市场主体省外购电选择权，探索通过清洁能源与常规发电的省间发电权交易、清洁能源外送交易等多种交易形式，全力以赴做好清洁能源大范围消纳，努力提升中东部地区新能源消纳规模，充分发挥省间市场化交易在促进资源大范围优化配置中的作用。